我在传销的日子，揭开传销的神秘面纱 第六章

第六章传销在中国的发展史
纵观世界各国直销业的发展，几乎都经历了一个“混乱——整顿——规范”的过程，而直销在中国国内所走过的历程，也可谓是波澜起伏，独具中国特色的。直销和传销都是翻译自英文Direct Selling。1998年之前都称为“传销”，1998年后的全部称为“直销”。它曾经被奉上神坛，也曾经沦为人人喊打的过街老鼠，而现在的中国直销业正走入一个健康、有序、规范、高速的发展轨迹。让我们先简要了解下中国直销的发展历史。
20世纪80年代末，日本的Japan Life公司偷渡到中国深圳，在中国大陆以传销的方式销售磁性保健床垫。那时候的深圳刚刚开放不久，Japan Life虽然没有取得任何官方的经营许可，但借助其本身独特的销售模式和深圳开发的浪潮，迅速的从深圳发展到广州并席卷了整个广东。发展速度之快，让Japan Life的老板也感到吃惊。因为中国刚刚接触到传销这一新事物，工商行政部门也没有给予太多的关注和管理。大批的地下传销公司如雨后春笋般的冒了出来，成千上万的人趋之若鹜。1990年11月14日，中国大陆第一家正式以传销申请注册的公司——中美合资广州雅芳有限公司成立，这标志着传销开始被纳入了中国工商管理的正式范畴。同一时期，中国改革开放的前沿城市，各种外资的、民族的、合作的传销公司纷纷揭竿而起。在早期较为有名的是深圳世点电脑软件有限公司、北京斯汀摩生物技术有效公司、江苏雅婷日用化工有限公司、广州仙妮蕾德有限公司、纽曼氏之家等。而正规传销公司的影子杀手——老鼠会也闻风而至。到1993年，中国几乎所有的省会城市、沿海城市都有传销公司在运作。传销和“非法传销”（老鼠会）在中国遍地开花。随着非法传销引起的各种纠纷被媒体不断曝光，政府有关部门开始关注传销行业的发展动态。1994年8月11日，国家行政工商管理总局发出《关于制止多层次传销活动违法行为的通告》（233号文）。9月2日再次发出《关于查处多层次传销活动中违法行为的通知》（240号文）。非法传销的发展速度得到了遏制。但由于《通告》只是要求查处违法行为，并未说是禁止传销行业，加上地方政府的态度模糊，特别是地方保护思想作怪，这两个文件并未真正贯彻落实。传销和非法传销从沿海城市迅速向内地市场蔓延，由于这种“新型”销售模式在国内从未出现过，政府尚未来得及出台一套行之有效的管理法规；另外，中国处于市场经济发展初期，人们还没有成熟的致富心态。因此，非法传销公司的发展速度达到超过正规传销公司的发展速度，传销行业再次进入混乱。1995年3月8日，国内贸易部发文，宣布成立“多层次传销管理条例”立法工作机构，着手起草多层次传销管理办法。同年椐不完全统计中国共有200多家传销公司和200多玩传销员。因为非法传销公司的泛滥和非法传销所引起的一系列社会问题，1995年9月22日国务院办公厅最终发出来《关于停止发展多层次传销企业的通知》，禁止批准新的传销公司开业。随后，1995年10月17日，国家行政工商管理总局制定了《关于审查清理多层次传销企业的实施办法》，该《办法》规定了多层次传销企业必须具备的10个条件，表明了国家队非法传销坚决打击和取缔的态度，而并非是对传销行业的扼杀和禁止。1996年4月中国政府经过审查首次批准了41家传销企业可以开展多层次传销业务，其中有8家是在广东。1996年4月28，国家工商局向41家多层次传销企业颁布了《准许多层次传销经营意见书》。这41家企业中的部分收编了大批其他企业的传销商，充分利用各种合法甚至非法的传销手段，业绩取得了飞一般的增长。中国的传销行业从表面上看好像到了一个发展的黄金时期。安利从1992年进入中国大陆投资设厂，1995年，安利在广东、福建两省正式开始营业。到1997年上半年，已在全国30多个城市建立了分公司，正式员工有1000多人，传销员多达80万人。1996年至1997年财政年度，安利（中国）公司的营业额高达15亿人民币，三年纳税额共超过5亿元人民币，成为中国1997年至1998年度外资企业500强之一。“仙妮蕾德”在1991年进入中国大陆传销其食品和饮料。到1997年仙妮蕾德笼络了超过60万的传销大军，传销营业额超过了20亿人民币。
由于多层次传销企业的经营资格必须每年审批一次，1997年8 、9月国家发出通知，原通过审查的41家多层次传销企业经营资格再次审核后，福田、仙妮蕾德广州、仙妮蕾德天津、余姚国大四家公司资格被取消。此后，正当各被撤销经营资格企业的传销员，不知何去何从的时候，一大批来自台湾地区的“老鼠会”成员涌入中国，并和国内先前的“老鼠会”合流。随后的事情实际上是非法传销大肆猖獗的时期。一些非法传销公司用所谓的“矩阵制”“双轨制”为暴利诱饵，开始在全国到处疯狂挖合法传销公司的传销商。其中最臭名昭著的就是福田公司，其产品“爽安康摇摆机”，其成本只有几十元，而它的传销价格却高达五、六千元。由于内地和沿海地区经济发展的差距，加之《传销法》规定仅限地区经营，以福田公司为主导的“异地炒作”非法传销方式开始横行中国。据报载被骗到淡水做非法传销的内地群众最多时竟有数十万。一夜之间“爽安康”“摇摆机”成了“老鼠会”的代名词。自1997年底至1998年初，到处都是携款潜逃的非法传销公司和大批流动闹事的非法传销难民。国内社会治安环境显示出极不稳定的因素，中国传销业出现前所未有的混乱局面。因此。1998年4月21日，国务院颁布了《关于禁止传销活动的通知》，可以说这样政策的及时出台是明智的。一方面阻止了非法传销的大肆泛滥，另一方面对这一种新的分销方式需立法规范，而相应的法律法规尚未出台，为今后中国直销业的健康发展奠定了良好的基础。
国务院颁布的通知一出台，经过短暂的骚动和混乱期后，整个直销业变得风平浪静，国内非法传销公司放佛一夜之间消失的无影无踪。但是，原按正常投资程序获国家批准的国外合法公司，如安利、雅芳、玫琳凯等公司该怎么办？在中国相关法律法规出台之前，既不能让它们以原来的模式运作，但也不能简单的轰出国门，于是政府同意它们继续在中国经营，但有一个条件：必须转为有中国特色的“店铺+雇佣人员推销”的运作模式，以符合中国国情。中国直销业进入了一个较长时间的调整期。