“有志者，到北部湾去！”1040万元回报的诱惑下，“资本运作”中，甚至出现了警界人员的身影。
6月21日，北海市银海区警方在清查行动中，意外抓获了杨新文和张小宁。经警方查实，二人均系山西临汾市在职民警，而且还是两位前公安局长———杨新文曾担任临汾市曲沃县公安局局长，张小宁则曾是临汾下辖的侯马市公安局局长———3年前，他因在2天内突击提干92人的“官帽批发”事件而被免职。
两名前公安局长被刑拘后“山西帮”编织的传销江湖也逐渐浮出水面。
“资本运作”体系中，共分5个等级，即所谓“5个台阶”或“五级三晋制”。在被昔日司机发展为下线后，凭借任职公安局长期间积累的人脉和熟识矿老板的支持，不到半年，张小宁、杨新文便晋升为最高层级第五级的第一梯队（即A1级）。成为“资本运作”中的“骨干人员”。
赋闲局长南下北海
“去就给你一套房。”张小宁在任时的司机———侯马市交警郭宏杰把张小宁、杨新文带到了北海
张小宁、杨新文第一次将自己与广西联系起来，是因为有人承诺说“给你一套房”。
