5月18日，以“新机遇、新活力、新药都”为主题的安国中药都建设说明会暨重点项目对接会在廊坊举行，总投资达73亿元的8个重点项目成功签约。其中，安国与现代化中药领军企业天津天士力集团签署的“联合投资建设安国中药都合作框架协议”备受外界关注。​　　

　　与此同时，安国中药都规划建设方案及重点招商项目首次大规模对外发布，预示着安国中药都建设进入了加大对外开放力度、内引外联的新阶段。

　　​“联姻”天士力共建安国中药都​　　

　　5月18日14时30分许，廊坊国际会展中心第一贵宾厅。​　　

　　仅有不到80平方米的贵宾厅内挤满了人，众多媒体拿着“长枪短炮”拥挤在贵宾厅的大门前。人们关注的焦点只有一个——— 保定市政府、安国市政府和天津天士力集团将共同签署“安国中药都建设框架协议”。​　　

　　根据协议，保定市政府、安国市政府将与天士力集团联合投资30亿元，合作建设安国中药都商贸区、仓储物流区、中药研发基地、中药材出口基地、中药材种植示范基地，建立道地药材种植规范及质量标准体系、流通等级分类标准体系和中药质量追溯体系等。​　　

　　介入安国中药都建设的不仅仅是天士力。保定市政府此次在5·18廊坊经洽会上举行的以“新机遇、新活力、新药都”为主题的安国中药都建设说明会暨重点项目对接会，共签下总投资达73亿元的8个重点合作项目。​　　

　　记者经过梳理发现，8个重点项目涵盖了医药物流、中药制造、人才培养、基础设施配套等多个方面，其中与天士力集团签署的“联合投资建设安国中药都合作框架协议”，从投资额、建设内容等方面来看分量都是最重的。​　　

　　同时，双方还将以安国中药都建设为契机，整合安国市、河北省乃至全国中药材和中药饮片运营资产资源，建立完整的中医药产业链。​　　

　　“这使安国中药都建设获得了一个最为紧密的战略合作伙伴，协议中所涉及的项目托起了安国中药都的‘大盘子’。”保定市相关负责人表示，安国中药都建设需要“借外力”，从资金来源、规划引导等多个方面来看，安国都亟须寻找到一个合作伙伴。近一年来，安国一直物色合适的对象，天士力集团最终进入了安国的视野。​　　

　　天士力集团董事局主席闫希军说，安国与天士力都致力于中药材领域的发展，又同属于京津冀都市圈，具有地缘优势，“牵手”符合双方利益。​​　　

　　来自政策方面的强力支撑使这一合作项目以最快的速度落地。在今年保定市两会上，保定已经明确提出加快打造“四城”，即新能源城、汽车城、航空航天城和安国中药都，安国中药业被提到与保定新能源、汽车业等优势产业平起平坐的高度。​　　

　　项目建设也在紧锣密鼓地展开。​　　

　　据记者了解，双方签约后的首次调度会将于下周举行。“首批将建设安国中药都商贸区和仓储物流区，分两期建成，2014年底前完成一期投资建设，2015年底完成二期工程，力争到2020年形成年销售额300亿元。”保定市相关负责人说。

　　​从产业链切入打造产业新格局​　　

　　“缺乏带动力强的龙头企业是安国中药产业发展亟须破解的困境。”安国市市长张贺良坦言，建立完整的全产业链，必须有强有力的龙头企业带动。​　　

　　近年来，安国本地涌现出药都股份、金木集团、安药集团等一批具有较大规模的优势企业，但内引外联的能力、品牌带动力还略显不足，此番引入天士力集团、北京同仁堂等具有较大知名度与影响力的龙头企业，就是要借势将安国中药产业链“向外面拉，往长里拉”。​　　

　　按照双方协议，安国中药都建设将按照“整体规划、分步实施、先急后缓、由浅入深”的原则进行，即由天士力集团联合国内著名医药企业作为发起人，共同出资组建“安国中药都中医药产业股份公司”，公司经营业务包括中药产品的购进、仓储、销售和配送，经营场地的招商出租和保健养生服务，涵盖中药材种植、中药材加工、中药研发、中药制造、中药产品购进、仓储、销售、物流配送等领域，从而形成一个系统的产业链和产品链。​​

　　对于天士力集团来说，联手安国中药都也是完善其产业链的关键一步。“我国中药产业涵括种植基地、采收加工、物流仓储、商品流通以及质量管控等诸多环节，具有特殊性、广泛性和复杂性的特征。”闫希军认为，中药材产业在不同的环节中存在轮作障碍、饮片加工过程随意性强、质量标准及管控手段不完善的现象，中药材市场质量价格倒挂问题凸显，无序竞争、假劣药材问题也时有发生。“针对这些问题，我们一方面要加大对关键药材源头的投入，在药材主产区建立GAP规范化种植基地，另一方面要积极寻找有能力、有条件及享有地方优惠政策的合作伙伴，建立稳固、可控的中药材流通渠道，从而实现对中药材产业链的无缝衔接。”闫希军认为，天士力与安国中药都“联姻”不仅使天士力找到了稳定的药材源头，也实现了流通渠道的可控，在一定程度上保障了天士力全产业链的安全和稳健。​　　

　　在今天签约的8个重点项目中，与北京同仁堂合作的项目占两个，分别为北京同仁堂中药材加工生产及物流配送项目和北京同仁堂中药配方颗粒生产线项目。​　　

　　除了天士力、同仁堂这些省外知名企业，作为医药大省的河北也将发挥自身优势，在省内知名医药企业与安国中药都之间“牵线搭桥”。据前不久省企业兼并重组工作领导小组办公室出台的《河北省医药行业企业兼并重组实施方案》，我省将支持神威药业参与安国中药都企业重组建设，鼓励其与中药材种植养殖企业的兼并重组。​　　　　

　　“一方是我省重点打造的中医药产业发展高地安国中药都，另一方是现代化中药领军企业天津天士力等集团，反传销网，这种‘联姻’将会改写我省乃至全国中药产业的发展格局。”业内人士这样评价。

　　​​以开放促建“三区、三基地、三体系”​　　

　　在当日举行的安国中药都建设说明会暨重点项目对接会上，有两组特殊的客人备受关注。​　

　　一组是来自全国各地的知名药企负责人，另一组是由云南省政府和省政协领导带队，包括云南白药等云南知名药企组成的云南代表团。​　　

　　将这些重量级人物邀请来，安国市政府借机对外发布了安国中药都规划建设方案及重点招商项目。据悉，这是安国中药都建设实施方案自今年1月16日出台以来首次全面发布。“安国中药都规划占地40平方公里，核心建设‘三区、三基地、三体系’。”据安国市市长张贺良介绍，三区主要指仓储物流商贸区、健康养生文化区、绿色循环工业区；三基地指中药研发基地、中药出口基地、中药材种植示范基地；三体系指道地药材种植规范及质量标准体系、流通等级分类标准体系、中药质量追溯体系。​　　

　　“这种设置就像一张网，从功能设置、产业布局、保障体系等方面将安国中药都完整地勾勒出来。”保定市相关负责人说。​　　

　　据了解，仓储物流商贸区将建设中药材仓储、物流、电子商务、期货交易、会展中心等，该区将实现中药材的“五统一”，即统一仓储、统一标准、统一检验、统一票据、统一物流，从而实现中药材交易模式由传统向现代转变。​　　

　　健康养生文化区主要利用“药王庙”和“祁州药市”等资源，建设中医坐诊、中药展销、药膳食疗、保健养生、休闲体验为主要业态的健康养生基地。​　　

　　绿色循环工业区将依托位于安国市城北6公里的省级现代中药工业园区，积极引进中药工业企业，带动中药产业集群化发展，使之成为全省中药发展核心区，全国最大的中药保健食品生产基地。​　　

　　产业巨头的到来，为安国中药都实现规划蓝图提供了信心。据了解，安国中药都将瞄准打造成河北中药产业发展核心区、华北最大的中药生产基地、北方最大的以大宗中药材交易为主的综合性中药市场、国家级中药出口示范基地之一的目标建设，到2015年，安国市中药产业总产值有望突破500亿元。​　

　　张贺良表示，安国中药都现在亟须重点推介的招商项目有七个，即仓储物流商贸区、健康养生文化区、绿色循环工业区、中药材种植基地、国家级中药材质量检验检测中心、污水处理厂扩建、七星宾馆建设等，他们将在奖金激励和土地优惠等两大方面出台优惠政策，依靠扩大开放，围绕规划方案，提速中药都建设。