■撰稿潘争鸣王佳栋许冰洲
推行定期联席会商制度
今年3月,为建立完善防范和打击传销活动长效机制,南湖区建立了打击传销联席会商制度。区打传领导小组各成员单位定期在各镇、街道开展打传工作专题会商,研究、协调解决打击传销工作中的重大问题,根据一段时间传销活动的形势分析,对涉传反复出现、参与人员多、社会影响恶劣的重点传销区域,研究制定相应措施,积极指导、协调、督办各镇、街道开展打传工作。
同时,在定期会商的基础上,由各镇、街道牵头,提出工作方案,在各自辖区内开展不定期的、滚动式的专项打击行动,组织推动其他相关成员单位积极参与配合。对打击传销活动的工作情况,不定期地形成情况分析报告,统计、梳理和分析打击传销工作现状、遇到的难点以及取得的成果。
在打传会商制度的推动下,主城区的解放街道、建设街道、南湖街道、新兴街道、新嘉街道和东栅街道共开展打传会商12次,梳理汇总问题信息36条,开展打击传销集中行动16次,有力遏制了传销活动的嚣张气焰和蔓延趋势。
实行立体式社会化宣传
5000份手册、2000块楼道警示牌投放至传销热点区域。5月,南湖区市场监管局编写印制了《南湖区打击传销宣传手册》,首批5000册全部投放至主城区传销活动易发多发区域。该手册分析近年来非法传销活动的新变化、新特征和新趋势,阐明了传销的违法本质、组织方式、犯罪手段及从事传销所带来的严重后果,并且穿插了“反传销漫画”,内容更加贴近生活,通俗易懂。
74辆公交车变身打击传销“流动宣传车”。6月,南湖区在市区74辆公交车内的拉手上,制作了打击传销宣传公益广告,进一步扩大打传宣传渠道。这些公交路线集中分布在嘉兴火车站始发、终点站,路经市区中山路、环城路、东升路、越秀路等沿线的老旧小区,创业路、七星街道、亚太花园等城乡结合部,以及嘉兴学院、秀州中学、嘉兴南洋职业技术学院等各大校园周边。
led显示屏成为宣传“主阵地”。7月,南湖区利用一切可以利用的电子显示屏,在宾馆、酒店、网吧、农贸市场等公共场所开展宣传活动,特别是在市中心的戴梦得商场、江南大厦、建国珠宝城和江南印象酒店的巨幅led电子显示屏上,滚动播放打击传销宣传漫画和标语,进一步扩大打传宣传覆盖面。
强化房产中介联防联控
今年7月,南湖区在房产中介(经纪)行业174家经营户中启动打击传销“四个一”联防联控工作,即“开通一条信息查询渠道、开展一次集中行政约谈、签订一份工作责任书和张贴一副警示告知标语”,全面规范房产中介(经纪)的房屋租赁行为。
5月,区市场监管局自主开发了“南湖区涉传人员信息查询系统”,将近几年来在打击传销工作过程中发现并登记在册的2238名涉传人员的身份信息全部导入该系统,并不断实时更新。
房产中介(经纪)经营户可以通过互联网登陆该系统,查询和比对承租人的信息,确认承租人是否属于涉传人员,若发现承租人为系统警示的涉传人员,拒绝提供房屋租赁服务,并禁止向涉传人员提供任何的租房信息、房东个人信息及收取费用。同时,与各经营者签订《南湖区打击传销房产中介联防联控工作责任书》,经营者若未经系统进行身份信息查询,擅自将房屋租赁给涉传人员使用的,首次发现的,书面责令改正,再次发现的,将根据《禁止传销条例》有关规定给予行政处罚。另外,南湖区还制作了400块警示牌,张贴在中介经营场所的显著位置。
持续重拳打击涉传行为
今年初以来,区市场监管局联合公安部门在各镇、街道每周开展不少于2次的打击传销专项行动,发现一处,打掉一处,遣散一批,清理一批,打击工作成效明显。
4月7日上午,经过南湖区公安分局经侦大队的劝投工作,涉嫌组织、领导传销罪的江西都昌人刘某主动到公安机关投案自首。至此,这个涉嫌在我市从事名为“阳光工程”的组织、领导传销活动犯罪团伙被彻底摧毁,21名嫌犯全部落网。
据办案民警介绍,该组织分工明确、层次明晰、组织严明,“自愿连锁经营”采取买份额、拉人头、提成、返利等形式,参加者只有购买21份即69800元才能发展下线,进行提成分红。为了能得到所谓的提成分红,参加该组织的成员绝大部分选择购买21份以上的份额。这些人大多是外来务工人员,许多人的血汗钱被传销组织骗了个精光,一些人为此还借钱,甚至背上了高利贷。
今年3月13日,南湖公安分局对分散在市区泾水花园、冶金新村、百花新村等处的18个传销窝点,采取集中统一行动,当场查获涉嫌传销人员123名,并全部教育遣返,18个窝点被成功取缔。