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地方政府有理由保护传销吗?

来源:中国反传销研究所责任编辑:佚名2011-08-15 19:22

 

地方政府有理由保护传销吗?

          传销正在向中西部地区转移

         不工作低消费,传销并不“拉动经济”

  “地方政府暗中支持传销”是传销者给每个新来者的要上的第一课,在央视的采访中,好几位传销者都向记者强调:“公安局就在咱们旁边,也就50米远,可能让咱们干坏事吗?难道这些人都脑子有毛病吗?公安局会不管吗?武警部队就在这边,他能不管吗?”而甚至明白真相以后离开传销组织的受骗者也常常认为:大量的传销人员可以带动当地经济,所以当地政府实际上是欢迎他们存在的。

  一般来说,传销者的生活费用都来自其缴纳的几千元“加盟费”,而一个传销者一般都会留下半年到一年的时间,这就使得他们必须过一种极为简朴的生活,在很多城市的传销组织都要求参与者去菜市场捡菜叶,并称之为“磨练意志”。传销者的聚集地形成了事实上的贫民窟,他们动辄数十人挤在一间房间,粗茶淡饭,维持最低的生命开支,他们的消费非常有限,每人的一天的生活开支只有几块钱。以广西来宾为例,在06年前后据称该市有多达五万的传销人员,其实一年也就是几千万的消费额。而这些人并不从事工作,除消费外几乎不创造其他任何价值,也就是说,这几千万就是他们创造的全部GDP。即使对于有狂热GDP崇拜的地方政府来说,传销者们产生的这点GDP也毫无诱惑力。

  而“传销城市”的名义影响招商引资

  被传销首先影响到的是城市形象,广西来宾,北海等城市因为传销经常在媒体曝光,来宾一位官员沉痛的表示:全世界都知道我们传销出名,投资者不敢进来,其次政府公信力受损。现在几乎所有的媒体都指责政府无作为,这对来宾的影响是多少钱也买不回来的。

  传销还带来治安隐患

  据资深传销人士介绍,传销组织留与走的比例在2:8,20%的人能留下来成为骨干,80%成为不确定的因素,而20%的骨干人士,一般能在一年时间内看清传销骗局,他们要么继续骗人,要么走人。因此传销组织中经常有做到高级别的人卷款而逃,而这些人的逃走很容易激化下面传销人的矛盾,这也导致大量传销人聚到一起时最容易引起的大规模冲突。此外,虽然传销者一般不会从事治安犯罪,但他们往往成为治安犯罪的目标,在来宾,咸阳等城市,由于传销群体一般遇事不敢报警,他们也成为抢劫,盗窃的常见目标。

传销屡禁不止,不能只怪地方政府

传销组织者被绳之以法

官方对传销的态度并不“暧昧”

 

  中国政府对待传销的态度一向非常明确,除了《禁止传销条例》,在十一届全国人大常委会第七次会议中表决通过的刑法修正案(七)中也增设了“组织领导传销罪”。山东和广东都曾经是传销的泛滥区,从2004年到2008年它们把传销基本赶出了境内。目前在中国的一线城市中,传销组织已经难觅踪影,他们大多潜入中小城市活动,尤其是那些城市规划扩容,管理较为疏漏的城市地区。

  来宾市曾被称为中国“十大传销城市”之一,但据来宾市新闻发言人黄旭升介绍,来宾市采取专项整治与常态打击相结合工作方式,保持对非法传销活动高压态势,仅2010年,全市公安机关破获传销案件264起,劳动教养传销人员173人,刑事拘留488人,端掉传销窝点450个,遣返15000多人;今年1至8月,来宾查破传销案件101起,劳动教养传销人员202人,刑事拘留88人,端掉传销窝点133个,遣返5700多人。此外,来宾还于2009年11月正式成立来宾市打击传销联合执法专业队,“专业队”由于有法院、检察院同志的参加,在案件办理时提前介入、全程跟踪,为公安、工商开展调查取证提供适时指导,******机关和工商部门密切配合,从案件调查取证、行政处罚到追究刑事责任等实行“一条龙”办案模式。

 

  但打击传销,法律有点“不给力”

  政府给人“打传不力”的印象,其实也有法制上的无奈。按照法律规定,参与传销者只能说服、教育、遣散,没有抓捕和拘留的权力,对于组织和领导传销者,在证据充分的情况下才能拘捕。但是在传销体系的中下层严格意义上说都是受害者,对于这样人群只能通过说服劝解。可悲的是传销人员把这种劝解当成政府的支持和“宏观调控”,更加事无忌惮的参与传销活动。每一次工商公安接到举报查获传销现场,对于普通的传销人员也只能没收书籍,碟片等资料,以及进行口头说服——这几乎毫无意义,常常是前面刚驱散,两三个小时之后传销者又聚集在一起,长期如此之后,警察也就懒得管了。

  在依法打击传销的工作中,更大的难度在于取证。要证明存在传销行为很容易,而要达到“组织领导传销罪”的起诉标准,则必须查获传销组织工资单、汇款单、申购单、体系图(网络图)、传销组织者名单等,其实这样的证据链连参与的传销人员自己都难以收集。在以往破获的各大传销案件中,很多都是高级别传销人员举报,然后配合公安工商追查证据打击传销组织。仅凭公安工商独立寻找传销组织证据难度很大,需要长时间取证,消耗大量的人力财力,才能打掉一个传销组织。


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