
一、网络传销的特征
网络传销是指组织者或经营者以网络为载体, 以暴利为诱饵, 由上线发展下线并以下线交纳费用或发展人员数量为依据计算和给付报酬, 实现非法牟利, 扰乱经济秩序, 影响社会稳定的违法行为。网络传销结合了传统传销与网络技术的双重特性,网络传销组织一般没有真正的商品销售,活动完全依靠“信息链+资金链”运作。具有传播速度快、活动隐蔽性强、交易行为虚拟化、参与主体分散、地域跨度广且界限模糊、涉及面广、违法经营规模较大等特点。
传销人员会在网上发布自己的账号或者汇款地址,上下线之间一般通过银行、邮政汇款来收取入门费等费用,发放“回报”。与传统的传销形式不同的是,网上传销以互联网为依托,组织者在网上发布传销信息,参加者浏览、接收信息,按照信息指示进行加入,通过网站继续发展人员,并反馈个人账户资料、发展下线情况等信息,形成“信息链”;在资金流转上,通过银行汇兑、邮政汇款实现收取钱财,发放回报的流程,形成“资金链”。
二、打击网络传销的难点
1.管辖权难以确定
这主要是由互联网跨区域性的特点决定的。网络传销的对象不是区域性的,而是全国性甚至国际性的。网络传销组织往往采取租用第三方服务器的方式进行运作,而这些服务器往往又设在国外,难以确定违法行为管辖权。
2.隐蔽性极强
在网络传销组织中,传销成员只通过互联网联系,相互之间不知晓对方的真实信息,也互不见面,上下线之间也是单线联系,一个会员甚至不知道有其他会员的存在。这种点对点的联系方式大大增加了网络传销的隐蔽性,使执法人员在调查取证过程中很难弄清楚传销组织的具体架构。
3.技术要求高
网络传销往往采取注册会员制,借助于复杂而又防御性极强的软件作为技术支持。工商部门缺乏专门的技术手段针对网络传销进行全程监控,同时也缺乏一支具有较强技术能力的专业化监管执法队伍,使得依法打击传销工作难度较大。
三、打击网络传销的关键
1.加强重要节点监管
加强重要节点监管具体包括,与网络经营服务提供商加强合作,严格网络经营准入审查;加大对重要门户网站的行政指导力度,严格对网络链接广告审查,及时发现网络传销线索;对BBS等容易涉及网络传销广告内容的开放式网络平台等予以特别关注。
2.围绕关键词加强排查
对借助高科技手段实施的网络传销犯罪活动,应加强信息研判,认真分析网络传销犯罪分子在联络过程中经常用到的关键词,逐步建立网络传销关键词库,对网络上涉及这些关键词的相关经营主体予以重点排查。
3.重视投诉举报
投诉举报是工商机关获取网络传销案件线索的重要渠道。对于通过投诉举报获得的案件线索,一定要予以足够重视,增强敏锐性,严防大案化小、小案化无。要主动跨前一步,通过微博等新媒体加强与群众沟通,建立并完善网络公众服务平台,畅通网络传销投诉举报网络渠道,加强与民间反传销论坛的合作。
4.加大宣传力度
要加大力度宣传网络传销的危害性及其惯用手段,增强广大群众自觉抵制传销的意识。
5.建立专业队伍
打击网络传销工作的技术要求较高,建立一支专业的网络执法队伍是提高执法效能的重要手段。要以专业的网络监管队伍为基础,配置先进设备,利用高科技手段监管涉及网络传销的网络经营主体,查处其违法行为,做到“以网管网”。
6.加强部门合作
网络传销涉及面广,查处难度大,工商部门的执法手段及技术能力有限,因此加强部门合作是有效打击网络传销的必由之路。要建立和完善部门合作机制,形成合力,更有效地打击网络传销。
三 打击网络传销的必然性
打击网络传销是切实维护人民群众切身利益的必然要求。近些年来,一些非法传销组织以电子商务、网络销售等名义,以迅速暴富为诱饵欺骗群众,以“拉人头”、“滚雪球”等方式榨取钱财,达到极少数传销头目快速聚敛财富的目的。不少人因受骗而倾家荡产,也有不少人自己受骗后又被胁迫去骗更多的人。尤其在一些西部经济欠发达地区,非法传销人员利用人们企盼致富的心理欺骗农民、下岗人员参与传销,使一些原本就不富裕的家庭更加贫困,也破坏了千万个家庭的安宁。因此,严厉打击网络传销是切实维护群众利益的客观要求,是关注民生的具体体现。
打击网络传销是维护社会和谐和稳定的必然要求。目前,我国正处在促进经济社会平稳发展,努力实现全面建设小康社会战略任务的关键时期,维护社会的和谐稳定事关改革发展的大局。而网络传销已经成为危害社会稳定的主要祸患。一些非法传销人员利用“网络致富”神话对受骗群众大搞精神控制、限制人身自由,甚至搞非法拘禁、械斗、聚众闹事等违法行为。一些传销人员还有组织地暴力抗法,引发了一些刑事案件和群体性事件。非法传销活动这个“经济邪教”已经给社会和谐稳定造成严重危害。因此,采取强力措施遏制并铲除非法传销这颗社会毒瘤势在必行。
打击网络传销是创新社会管理、化解社会矛盾和消除危机隐患的客观要求。当前,我国既处于发展的重要战略机遇期,又处在社会矛盾凸显期。面对经济转轨和社会转型,一些社会矛盾也在积累。网络传销正是利用一些现实中的问题和矛盾,例如收入差距扩大、就业难等问题,以快速致富等欺骗手段大肆进行网络传销活动,给社会带来不安定和危机隐患,使社会管理的任务加重、难度增大。严厉打网络传销,是加强和创新社会管理,化解社会矛盾、消除社会隐患,促进社会平衡和动态优化的客观要求。