30万传销大军盘踞北海(3)

但时间不长，到2010年5月7日，最高人民检察院和公安部又联合发布了《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》，规定对组织者、领导者涉嫌组织、领导的传销活动人员在30人以上且层级在3级以上的，才应予立案追诉。

以前要求13名下线指证一个人就很困难了，现在变成了30人以上且层级在3级以上，取证就更加困难。梁支队长对记者说，事实上，一个传销者发展下线不到30人就已经升为老总级了，他升了总级后，为逃避执法部门打击和躲避发现了上当受骗的下线要钱，一般总会转移到外地去。随着传销活动的升级换代，现行的法律不仅没有加大对传销活动的打击力度，反而给执法办案带来了更大的难度。

北海市中级法院刑二庭的叶庭长则认为，刑法修正案(七)的出台，对传销活动的处罚不是重了而是轻了。他说：因为只对组织者、领导者才可追究刑事责任，并且要有30个下线并层级达到3级以上，如果没有发展30个下线或层级没有达到3级以上就构不成犯罪。他还说，以前发展一个下线收69800元就可以判非法经营罪，现在只能治安处罚、行政处罚了。

北海市打击传销工作领导小组办公室有关负责人则认为，即使对传销人员能以组织、领导传销罪定罪，按刑法的规定，一般只能处以五年以下有期徒刑或拘役，而要判处五年以上有期徒刑，则需要达到情节严重的要求，对于情节严重的标准，法律则没有明确的规定。过高的定罪标准和过轻的量刑，使部分传销人员没有怕感。

他向记者介绍说，在实际执法中，对一般传销人员，只能采取教育、遣散措施，在经济上没有损失，对其人身不能限制自由，起不到震慑作用，有的被遣返后又返回甚至更加有恃无恐，公然宣称政府对他们的打击只是在做表面文章给外面看的，实际上对他们的行业是暗中保护和扶持的，从而又欺骗拉拢更多的新人加盟传销大军。