深度解读【全国“断卡”行动】：骗子崩溃、黑产落泪，

2020年10月10日，公安部副部长、国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议召集人杜航伟组织召开会议，部署即日起在全国开展“断卡”行动。会议召开后，在全国反诈界、金融业、通讯行业乃至国内外各诈骗、黑产窝点均引发强烈反响，那么，这个行动将对全国反诈工作带来哪些深远影响？会不会与我们每个人都有关？二弟综合多方渠道得来的信息，采用“六问六答”的形式，为各位带来全面解读。

“断卡”呼吁由来已久，那么，为什么在这个节点实施，而且是全国统一开展，二弟觉得应该有以下几个方面的原因。

“实名不实人”的电话卡，不但被犯罪分子用来搞电信诈骗，还会用来搞网络贩毒、网络赌博等犯罪。据新闻媒体报道，每年网络赌博流出的资金就达万亿级别，而这些钱大部分都是通过买卖的银行卡、对公账户或者第三方支付账户走账，难以追查和打击。而每一个被诈骗、被网赌沾染的家庭，都会有一个人间悲剧。

更关键的是，很多不明真相的大学生、村民，在被开卡中介忽悠后，不惜牺牲自己的信用办理电话卡、银行卡贩卖，最后被法律惩处或者信用惩戒，此生再难有翻身的机会，十分让人痛心。（具体参考：多名大学生突然被惩戒：还没走向社会，就已经被社会淘汰！）

这个行动，其实至少已经策划了4年。2016年9月开始，公安部、工信部、人民银行以及最高检、最高法等出台的多个关于打击治理电信网络新型违法犯罪的文件、法律解释中，都提到了严管银行卡、电话卡的措施，但是受多种因素影响，直到今年开始，才真正开始落地实施。

前期各地按照帮信罪惩处了一大批收卡、贩卡的团伙，惩戒了一大批开卡、卖卡的失信人员，取得了很好的效果，也积累了成熟的经验（具体参考：重磅！国庆后多地将实施“断卡”行动，一张手机卡涉案，名下所有卡关停！），因此，这个时候出台可谓是水到渠成。

“两卡”几乎涉及到每一个成年人，实施“断卡”也必将会给部分人的生产、生活带来影响，可谓是极端重大而敏感，二弟猜测，这一定是得到了高层的同意后才部署实施的。而杜航伟副部长以国务院联席办召集人的身份出席会议，工信部、人民银行、最高法、最高检等部门领导均在会上发言，也能说明这一点。

从公安部刑侦局新闻通稿来看，此次“断卡”行动，主要采取打击、整治、惩戒三大举措。

打击谁？打击的是“两卡”买卖链条上的所有人。

根据以往办案中的经验，主要包括四类团伙。