黑土地上清“毒瘤”——辽宁工商机关建立打击传销长效机制工作纪

因多年来传销活动猖獗，辽宁省2006年被列为全国传销重点整治地区。5年后，辽宁省政府制定了“脱帽”计划，决定用3年时间实现无传销的目标，每年用3个月时间开展打击传销专项行动。仅仅两年，截至2012年年底，全省14个市就具备了“无传销市”条件，提前一年实现了目标。

　　建立打击传销工作格局

　　辽宁省打击传销工作之所以能取得显著成效，“政府领导、部门联动、齐抓共管、综合治理”的打击传销工作格局功不可没。

　　辽宁省各级党委、政府将打击传销工作纳入重要工作日程，结合本地实际，制定工作方案和措施。抚顺、丹东市领导对打击传销工作主动听取汇报，亲自带队到县、区督察督办工作；营口市把打击传销工作作为政府的一项常态工作，市领导经常过问督办；锦州市政府规定，凡是打击传销工作不力的单位及个人，一律取消评先资格直至免职；瓦房店、立山、盖州、开原、阜新海州、盘锦双台子等地党委、政府的主要领导亲自指挥打击传销专项行动，有的还在打击传销行动中负伤。

　　丹东、抚顺等市有关领导专门就打击传销工作中的法律适用问题，积极协调解决，形成了具有可操作性的法律适用规定，确保了打击传销工作的顺利开展。

　　挤压传销活动空间

　　辽宁省各地把打击网络传销列入打击传销工作的重点，积极查办此类案件。两年来，公安部门抓捕了24名涉嫌犯罪的传销头目，工商部门查办案件35起。

　　按照公安部、国家工商总局的统一安排和部署，辽宁省成功查办了江西精彩生活（太平洋官方直购网）网络传销大案。沈阳、大连、盘锦、丹东等地查办的五洲互助联盟、中国明明商、北京百乐、“MC天使”投资基金等全国性重大网络传销案件，均被列为公安部部级督办案件。大连市工商局依托网络监测平台，共查处网络传销案件8件，其中向公安部门移送案件2件。

　　近期，辽宁省工商局会同省公安厅制定打击传销工作方案，要求在继续巩固打击传销成果的基础上，集中力量打击网络传销。

　　铲除传销生存土壤

　　辽宁省工商局公平交易处副处长陈文介绍，只有强化“防、堵、控”措施，彻底铲除传销赖以生存的土壤，全面挤压传销生存空间，才能让传销在辽宁省无立足之地。

　　辽宁省打传领导小组制定并下发了《辽宁省在打击传销工作中加强出租房屋和流动人口管理暂行办法》，建立了出租房屋登记备案制度，要求各地加强对出租房屋和流动人口的日常监管，明确相关部门在出租房屋和流动人口管理中的责任。各地在出租房屋和流动人口管理中，开展了地毯式逐户排查行动。截至去年10月底，各市基本完成了对出租房屋的登记备案工作，登记出租房屋58.78万户，清理整顿出租房屋398户；登记流动人口236.78万人。