盘踞合肥的传销活动将被清零？？

编者按 盘踞合肥达7年之久的传销活动将被清零，无传销城市目标越来越近，合肥是如何做到的？从今天起，本报推出“创建无传销城市在行动”专栏，解析合肥打击传销的创新之路。

2016年，合肥牵住打击传销行政执行的最后一公里“牛鼻子”，在工作机制和打击方法上完善创新，打击传销“看得见，打得走，守得住”。盘踞合肥达7年之久的传销活动将被清零，无传销城市的目标最终将实现。

目标坚定 创建无传销城市

早在2016年初，合肥市委市政府就下决心打赢这场反传销的硬仗，果断定下在2016年合肥市基本实现无传销城市的工作目标。工作目标通过媒介和网上迅速传播到社会，市民也提出一些质疑，传销在合肥已存在7年之久，今年能彻底打走吗？

民众的存疑、大环境的压力当然不小。

开弓没有回头箭。

全市上下，各县区街镇积极落实市委市政府的决策。长丰县委主要负责人第一时间提出“攻坚战，不拖腿”的承诺。庐阳区委主要负责人庄严承诺在全市率先实现无传销城区。蜀山区政府主要负责人提出投入1000万开展“守护家园”行动。

政府承诺一言九鼎，市民百姓欢欣鼓舞。

画龙点睛 落实行政执行最后一公里

2016年4月，经合肥市政府常务会议研究，报市委主要领导批准，以市委办公厅、市政府办公厅名义出台了《合肥市打击传销工作考核办法》。

办法采用百分制，将县区、市直相关部门及重点街镇的打传职责明确细化。尤其是《合肥市打击传销重点街镇考核标准》的出台，进一步明确辖区管理责任和党政一把手的第一责任。考核标准共12条100分，其核心在于：如果打掉传销，市政府对街镇进行通报表扬，并奖励10万元；假如传销打不掉，实行一票否决，街镇党政一把手向市政府写具书面检查，并作出相应的组织处理。

考核办法的出台，是在总结前几年打击传销经验的基础上，抓住了主要矛盾，寻找到了解决问题的关键环节，落实行政执行的最后一公里。同时也极大地调动了基层的责任意识和执行意识。

13个重点街镇党政“一把手”，亲力亲为，出钱出人出力，街镇的负责人经常出现在打传的第一线，带领清理传销窝点，亲自押解遣送传销人员，起早贪晚带队在小区清理传销人员。彻底扭转多年来传销人员打而不走、驱而不散的被动局面，半年之内，13个重点涉传街镇、17个重点小区基本上实现从“洼地”向“高地”质的转变。

创新机制 要打得走 还要守得住

在多年的打击传销实践中，相关部门逐渐清晰三个重要环节，即“看得见，打得走，守得住”。围绕三个环节，从工作机制和打击方法上完善创新。

在发现机制上，依托小区物业公司的基础户况信息，由社居委牵头协调，发动小区保安、物管人员、小区保洁人员、水电维修工，全面摸排出租屋的情况，同时将110、12345、12315三路热线电话的涉传举报，将疑似传销窝点造表汇总，作为清理打击的基础信息，提供给打传专业队，在实施打击时再进行逐户核实。

在打击清理机制上，工商牵头，公安兜底，加之专业打击传销队伍的现场打击，是相关部门打击传销的主要力量，可归纳为“两家执法、专业打击”。

专业打击是对传销活动现场清理最为直接、最为有效的办法；行政处罚出租房业主是打击传销的源头治理办法，让房主知道将房屋出租给传销人员是违法的事，要承担相应的法律责任；公安机关的刑事打击和治安处罚作用体现在两个方面：首先彻底摧毁传销的组织体系，抓头破网，让传销的头头们归案接受法律的制裁；其次治安拘留抗法闹事的传销人员，维护打击传销顺利推进，起到压住阵脚，兜住底气的作用。

在创新预防固守的机制上，工作人员主要依托街镇抓总牵动，调动基层一线的力量，配备专业固守力量，对曾经涉传小区和可能出现传销的小区，实行死看硬守，巡查布防，杜绝传销人员进入小区，一旦窜入露头就打。同时做好出租房登记备案，以房管人，做到源头治理。

此外，在创新发动大众积极参与的宣传机制上，宣传和引导广大市民远离传销，举报传销，打击传销。一方面对涉传小区采用标语、横幅、广播、电子显示屏、流动宣传车等直观方式，宣传社会及居民，知晓传销的危害。同时采用报纸、无线广播、电视连续向社会发布传销害人害己的本质，及法院判处传销头目的典型案例。另一方面，向传销人员的户籍地政府，发送《致传销人员户籍地一封信》5万余件。组织起社区的离退休老党员戴着“打传志愿者”红袖在小区配合巡逻。利用传销人员的手机向其亲友圈推送“我在合肥搞传销”的微信和短信，以切断传销下线。长丰县还编出了五幕话剧《美丽的谎言》在市里和县里公演，以揭示传销骗人的犯罪本质。向驻地的大专院校在校学生派送反传销宣传资料、作打击传销形势报告、在校学生在反传销条幅上签名等形式，防止误入传销陷阱。丰富多样的反传销反“洗脑”宣传，赢得了社会群众大力支持和积极参与，营造出良好的社会氛围。

王先进 合肥晚报 合肥都市网记者