邢台开发区工商局大力开展市场秩序整顿行动

       按照年初制定的市场秩序整顿行动实施方案，邢台经济开发区工商局成立了市场秩序整顿小组，针对市场存在的突出问题，采取有力措施，加大执法力度，在全区范围开展了以“六查六保”为重点的市场秩序整顿行动，努力营造公平竞争的市场环境，切实保护经营者和消费者合法权益。

查假冒，保名牌，开展打击商标侵权和“傍名牌”专项执法行动。根据群众举报，在辖区一贸易市场查获5起销售假冒公牛碘钨灯管案件，扣押假冒公牛碘钨灯管1130支；查获涉嫌销售某牌砂带案件2件，扣押侵权砂带290张，案值37700元；查处某厂涉嫌销售侵权气排钉案件1起，封存侵权气排钉3880箱，货值总额85360元。以上案件均已立案调查。同时，以保护食品、饮品、酒类、农产品、服装(鞋、帽)、箱包、化妆品等知名品牌为重点，严厉查处仿冒知名商品特有名称、包装、装潢的违法行为，严厉查处仿冒知名企业名称的违法行为，严厉查处通过制造市场混淆进行不正当竞争的其他“傍名牌”违法行为。

查贿赂，保公平，开展治理商业贿赂专项执法行动。今年，该局执法人员在进行市场巡查时，发现田某在邢台经济开发区某村无照经营制钉厂，并在生产经营中存在商业贿赂行为。经调查核实，该局依法对当事人及其商业贿赂行为进行了行政处罚。

查欺诈，保诚信，开展打击商业欺诈专项执法行动。一是严厉打击欺诈损害消费者权益违法行为。根据开发区行业特点，该局以板材生产、建筑装修材料等为重点，严厉打击以假充真、以次充好、标签标识不符合要求，伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名厂址、伪造或者冒用认证标志等质量标志等违法经营行为。查处虚假标注案件2起，其中擅自使用他人企业名称、伪造产地案1起，虚假标注商品的生产地、加工地案1起；抽检建筑装修材料36个批次，其中21个批次不合格；抽检化肥10个批次，其中6个批次不合格；监测成品油4个批次，其中2个批次不合格，对以上不合格商品均已立案调查处理。二是严厉打击虚假违法广告行为。以查处虚假违法医药广告为重点，严厉打击虚假违法医疗、药品、化妆品、保健品、食品、非法集资广告；召开了行政指导工作会议，组织投资公司、投资咨询公司、农民专业合作社、典当行、小额贷款公司、广告经营、发布等单位学习了相关法律法规，并签订《拒绝发布涉嫌非法集资广告承诺书》。

另外加强户外广告的监管，查处1起未经登记领取户外广告登记证擅自发布户外广告案件。三是严厉打击坑农害农违法行为。为切实充分发挥工商职能作用，规范农资经营者的经营行为，净化辖区农资市场经营秩序，维护消费者合法权益，保障农业生产顺利进行，该局认真开展了2013年度红盾护农行动。对农资市场主体进行全面清查，摸清了农资市场基本情况，目前，该区现有农资经营户66户；加强对农资经营者的培训教育和行政指导工作，召开全区农资经营主体法定代表人、负责人行政指导工作会议，共同学习《产品质量法》、《农业生产资料监督管理办法》等法律法规，并与分局签订责任状、与农资经营户签订承诺书；加强农资市场监督检查，一查经营主体资格，二查进货查验和记录进（销货）货台账和落实“两票两帐一卡一书”制度，加强对违法行为的查处力度。截至目前，查处无照经营农资2户，超范围经营农资1户。同时，结合市场巡查、企业年检、个体工商户验照贴花，完成了农资商品备案登记工作，备案登记农资经营户19户，备案登记农资商品化肥37个批次，农作物种子16个批次，农药4个批次。

查无照，保秩序，开展取缔无照经营专项执法行动。该局以科学发展观为指导，以着力改善发展环境为总目标，认真履行监管职责，对无照经营行为进行全面清查、严厉整治，引导无照经营转变为合法经营，努力营造公平竞争、守法诚信的市场环境。

对辖区情况进行全面调查摸底，摸清无照经营（特别是高危行业无照经营）的种类、数量以及行业分布，并分类建立台账。截至目前，该局共出动执法人员192人次，出动执法车辆65台次，检查经营主体412户次，查处取缔无照经营户96户，补办营业执照41户，查处无照经营案件72件。针对“小规模、大群体”无照经营情况，该局重点治理了辖区的67户板材生产销售厂家，对符合条件的限期整改，不符合条件的坚决取缔。

在查处取缔无证无照经营过程中，该局坚持边宣传、边整改、边教育、边引导、边取缔、边规范的原则。并做到区别对待、分类处理。一是对农村经营户、下岗失业人员、残疾人等弱势群体从事个体经营、无严重社会危害的无证无照经营行为，要采取教育、引导、帮助相结合的方法，积极引导其办证办照；二是对于经营一般行业的，无前置许可要求的，主要还是督促引导其办理营业执照；三是对于偏远地区的，工商分局在清理的同时可以帮助其办理营业执照，做到上门服务、统一办理、送照到家；四是对于有前置许可要求的，协调开展相关部门间联合办公，为经营户领证办照创造条件，不符合前置审批条件的，工商局配合相关部门坚决取缔，维护市场主体健康稳定发展；五是对那些大面积、区域性、行业性的重点行业或社会危害严重，特别是危害人民群众身体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无证无照经营行为，做到重拳出击，坚决依法查处取缔；六是积极协调区管委会，争取将查处无证无照经营工作正式纳入政府行为，及时向区管委会上报处理意见，分类交由前置许可部门进行查处。